国家应该采取以下措施以实现收入分配的公平：
1.坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度；
2.是保证居民收入在国民收入分配中占合理比重，劳动报酬在初次分配中占合理比重；
3.是再分配更注重公平，加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。
通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现两极分化，实现公平分配。
国家角度：
1.保持经济持续快速增长，扩大就业总量；
2.加强国家的宏观调控，实施积极的就业政策，运用财政、税收、金融政策扶持再就业。
努力改善劳动就业和自主创业的环境；
3.统筹处理经济结构调整，深化改革与扩大就业的关系，不断扩展就业渠道，积极发展第三产业、中小企业和劳动密集型企业；
4.坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，充分发挥非公有制经济在扩大就业中的作用；
5.搞好就业培训和服务，提高劳动者素质和劳动技能，扶持劳动就业弱势群体解决就业困难；
6.完善社会保障体系，为深化改革和扩大就业提供保障；
7.坚持 “劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业、创业”的方针。
劳动者角度：
1.要树立自主择业观、竞争就业观、职业平等观和多种方式就业观；
2.劳动者要转变观念，提高劳动者自身素质和技能，自谋职业和自主创业。
1.实施造林绿化。
在荒山区、风沙区和平原区积极开展造林绿化，实施林木良种补贴和林业有害生物防治。
2.发展林业产业。
把改善生态环境、建设美丽山西与改善群众生活条件、增加收入水平、提高生活质量相结合。
3.鼓励生态能源。
大力推进农村沼气建设，开展生态农业与农村新能源示范县建设， 区域化推动农作物秸秆、太阳能、沼气等清洁能源综合开发利用，支持建设生态循环农业示范基地。
4.治理水土流失，稳步推进湿地公园和国家级、省级自然保护区建设，逐步从源头上扭转生态环境恶化的趋势。
5.实施面源治污。
指导农民科学用肥，降低施肥不当造成的环境破;支持开展农产品标准 化生产基地建设，大力实施农产品质量安全提升工程，加强农业投入品和农产品质量监测，减少农业违禁品使用和废弃物随意排放，促进实现农业可持续发展。