1.建立经常性的民意调查制度，保证政策的适应性政府的重大政策出台之前都应该进行民意调查，以保证政策符合民意。
2.加大公民参与力度在公共政策的形成过程中，公众参与是确保政策符合民意及政策合法化的根本途径。
3.建立听证制度“在当代法治化程度高的国家，法律基本上都是公开听证的产物。
4.建立信息反馈机制公共决策信息反馈是决策过程中的重要环节。
5.科学合理地划分政策主体权限这要求进一步明确各级行政机关政策制定主体权限并给以具体的法律保障，建立一个符合中国单一制结构形式的层级目标决策系统。
1.政策目标的确定政策目标是政策制定者期望通过政策实施所要达到的解决问题的社会效果或所要避免的消极社会影响。
政策目标可以确立政策制定的方向，可以为备选方案的设计和筛选提供依据，可以为政策执行和政策评估提供基本依据。
2.备选方案的设计备选方案的设计是指围绕政策目标采取的，以实现政策目标为目的而进行 的设计、谋划、拟定解决方案的活动过程，是寻求解决政策问题的方法与途径
3.备选方案的筛选备选方案的筛选就是在对备选方案进行全面评估的基础上择优的过程。
评估的基本内容包括：对方案价值、方案可行性、方案效果、对方案风险进行论证评估。
4.政策方案的最终抉择与合法化在经过备选方案的筛选之后，将进入到政策方案的最终抉择阶段。
这一阶段就是在评估、论证各种备选方案的基础上进行比较，最后选择出最佳政策方案的过程。