公共行政组织是20世纪70年代以来美国行政学界最活跃的一个组织，以弗雷德里克森为代表，关注社会公平，致力于对行政道德问题的研究。
1.对传统公共行政学“效率至上”的反思与批判。
公共行政的核心价值不应当是效率，而应当是社会公平。
传统行政学坚持政治与行政分开，过分强调效率，结果在经济增长、科技进步的同时，却出现了各种社会危机。
应当赋予现代公共行政以伦理的内容，以增强行政人员的责任感，把出色的管理和社会公平作为社会准则及其基本行为的出发点。
2.主张效率至上转为公平至上，强调公共行政组织的变革，行政组织变革的终极目标，是建立民主行政之模型。
新公共行政学派提出应减少层级节制，分权、放权，广泛吸收公众参与。
公共行政组织设计应遵循两个目标：顾客导向；应变灵活。
3.提出公共行政组织存在着分配、整合、边际交换和社会感情等四种基本运作过程：分配过程，整个过程，边际交换过程，社会情感过程。
行政管理学又称行政学，也称公共行政学或公共管理学，它是一门研究政府对社会进行有效管理规律的科学，是国家公务员和其他公共部门工作人员必备的知识，行政管理学作为一门科学，在20世纪初成立以来，得到了长足的发展，在发达国家，行政管理已成为一个独立的，具有众多理论流派，多学科交叉的，理论联系实际的一门科学，改革开放以来，中国行政管理学的研究蓬勃发展，行政管理在各种管理中起领导，主管作用，社会主义现代化建设也需要各方面的有效管理，其中行政管理是否科学，有效，直接影响着国家，社会的发展，行政管理作为政府管理和企业管理的主要内容，具有全局性，统筹性，这就要求新一代的管理人员具备管理职能，协调职能和服务职能。
换句话说，公共解就是这个解必须同时满足方程组里其中任何一个方程，因此多元方程组的解一定同时满足这个方程组里两个方程的任何一个方程。