离退休人员统筹外补助是不能在税前扣除的。
《企业所得税法实施条例》第三十四条规定：工资薪金，是指企业每一纳税年度支付给在本企业任职或者受雇的员工的所有现金形式或者非现金形式的劳动报酬，因离退休人员非在职或受雇人员，所以对其发放的补助不能作为工资税前扣除。
离退休人员统筹外费用，包括离休人员的医疗费及离退休人员其他统筹外费用属于福利费，企业重组涉及的离退休人员统筹外费用，按照《财政部关于企业重组有关职工安置费用财务管理问题的通知》执行，国家另有规定的，从其规定。
规定的收入，扣除的具体范围，标准和资产的税务处理的具体办法，由国务院财政，税务主管部门规定，且并不与税收法律，法规相冲突， 因此，根据税法规定向离退休人员发放的补助不能作为工资进行税前扣除。
根据《财政部关于企业加强职工福利费财务管理的通知》规定，离退休人员统筹外费用作为职工的延期福利，财务处理时可以作为职工福利费列支，支出时应该有费用真实发生的凭据或收款人签收证明，发票抬头为单位还是职工个人不影响该费用的列支， 需要注意的是，根据《国家税务总局关于企业工资薪金及职工福利费扣除问题的通知》规定，没有将离退休人员统筹外费用明确为福利费，在国家税务总局没有新的文件对此明确之前，按照现行《企业所得税法》第八条规定，企业所得税前仍不能将此类费用作为与企业取得收入有关的，合理的支出，企业所得税前不得扣除，因此，该单位为退休职工发放的节日慰问金和补助费在财务处理时可以计入职工福利费列支，但不能在税前扣除。
社会统筹是指社会保险基金在大范围内由社会保险经办机构依法统一征收、统一管理、在属地范围内统一调剂使用，该制度在基本养老保险基金的筹集上采用传统型的基本养老保险费用的筹集模式。
社会统筹由国家、单位和个人共同负担，基本养老保险基金实行社会互济，在基本养老金的计发上采用结构式的计发办法，强调个人账户养老金的激励因素和劳动贡献差别。
基本养老保险是由国家强制实施的，其目的是保障离退休人员的基本生活需要。