太尉是三公之一。
三公是国家最高官职，即丞相、太尉、御史大夫，分管行政、军政、监察。
除皇帝以外，军事上最大的就是太尉。
在我国现今，无论是国防部长还是总参谋长都无权直接调动军队，这个权力直属中央军委，营级以上部队的调动须由军委亲自主席批准。
宋代“太师”是三师（太师、太傅、太保）之一，正一品，高于三公（太尉、司徒、司空），所以相当于宰相。
但当初宋太祖唯恐宰相权柄过大，不利于皇帝专制，因而采用分化事权的办法削弱相权。
军政大权归枢密院掌握，而财政大权则由三司使掌握，宰相所掌仅限于民政了。
在军、财、民三权分立中，枢密使与宰相“对掌大政”，“号为二府”。
所以，《水浒》中太师蔡京、枢密使童贯职位相当，但蔡京略高半级。
太尉是三公之一，正二品。
显然，这个职位比宰相、枢密使要低一级。
太尉始于秦朝时期，秦王嬴政登基后，改设三公九卿。
三公即为丞相、御史大夫、太尉，分别为辅政，监察及治军领兵。
但秦朝并没有人担任太尉，原因在于秦当时为中央集权制，军政经合为始皇帝一体，所以若将兵权拱手送于他人之手，秦王政的统治会受到严重威胁。
到西汉时期中央和地方各级官吏的名称基本沿用了秦朝的制度。
外朝官为西汉中央政府的最高行政权力由丞相、太尉、御史大夫三人分掌，其下分设九卿、列卿等。
但由于官制名目甚多也有一定的分权目的，所以太尉的实权性时时不定。
按《汉书・百官公卿表》：“太尉，秦官，金印紫绶，掌武事。
”是汉朝的最高武职，不常置。
不设置太尉时，则以太尉职归丞相。
相当于今天的军委主席。
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