1.要先审题，看题目中提了几问，然后分析是现象，还是原因，还是措施，还是重要意义，还是这些内容都需要分析；
2.在审清楚题目之后，考虑的是把要回答的内容进行分层分析，具体的分层可以分为现象、危害、原因、措施、重要意义等层次（按一定的逻辑分层）；
3.在确定了答题的层次之后，要进行的就是具体的分点分析了，然后进行做答了。
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应注意以下几点：
1.最重要是观点明确。
作者的观点应该明确，不能模棱两可，观点应该鲜明的提出来；
2.观点要和材料相符，立场要和中央保持一致。
从材料提取出观点，从事实得出观点；
3.注重搜集。
无论是对既定政策的了解、对命题思路的把握，还是对框架的布局、文字的雕琢，都必须注重搜集、有所累积；
4.申论的框架。
其中又分为文章的框架和段落的框架以及段落的框架，从大到小，结构严密，逻辑完整；
5.申论的卷面。
字迹工整，布局均匀，开头简短有力、开门见山，中间则要论证充分、措施得当，结尾观点鲜明、意蕴悠长。