协议书不完全等于合同。
协议书与合同的区别：
1.使用对象不同。
2.约束力不同。
合同一经签订，便具有法律效力；协议书除作为补充合同所签订的意见和实际上等于合同的具有法律效力以外，未形成最后正规文本，双方未签字盖章的协议并不具有法律效力；
3.宽严不同。
合同正文中每一条内容，必须具体、明确、完善。
尤其是“违约责任”，要订得非常严格、准确，以免发生争议纠纷。
协议书的不少条款，则可订得原则一些，宽泛一些，允许有一定的机动性。
1.合法性；
2.约束性；
3.自愿性；
4.平等协商性。
协议书是社会生活中，协作的双方或数方，为保障各自的合法权益，经双方或数方共同协商达成一致意见后，签订的书面材料。
协议书是契约文书的一种。
是当事人双方（或多方）为了解决或预防纠纷，或确立某种法律关系，实现一定的共同利益、愿望，经过协商而达成一致后，签署的具有法律效力的记录性应用文。