1938年时，东北以外的伪军数量约为78000人，随着1940年汪精卫叛离国民党后，华东方面伪军大为扩张，伪军数量急剧上升至145000人。
此时的伪军现象尚不十分严重，也不在对华作战中占据太重要的地位。
但1938年后，正面战场开始出现相持情况，抗日军队间相互矛盾严重，不仅国共两党出现兵戎相见，国军内部派系问题也大为突出，一时的激情已难以维系高昂的士气。
而国民政府更是推出"曲线救国"口号，为保存实力，暂时投降，结果伪军数量急剧攀升。
作战时战局不利，在上级许可下投降是职业军人的选择，二战时除苏联和日本外各国都认可这种做法，并尽力保护已方战俘的安全，但公开许可作战部队这样做的后果则是严重的，尤其是许可这些部队去协助敌人作战。
1945年日本无条件投降后，经过统计，除伪满洲国军外驻华伪军的数量大约是1
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8.6万人，实际数量可能超过200万人。
政府宏观调控，指导经济。
是国家综合运用各种手段对国民经济进行的一种调节与控制。
是保证社会再生产协调发展的必要条件，也是社会主义国家管理经济的重要职能。
二战时期的日本军部和天皇是直接的上下级关系；当时的日本宪法，天皇是军队的最高领导人，军部直接效忠于天皇，而不是在内阁的领导之下；因为这样的关系，因此军队完全无视内阁，反而控制着内阁，军队不满意的政府官员，就直接冲进家里一枪打死，二战之前这类事件层出不穷；军部政变杀死政府官员的时候，始终打着忠于天皇的大义名分，而军人也始终接受忠于天皇的思想教育，所以天皇本身的意志，始终对军部有着莫大的影响力；军部掌握政府之后，天皇虽然在御前会议上不直接表达意见，但军部是不敢违逆天皇的意志的，因此通过遥控军部，天皇成为当时实际上的最高权力者；但是从法律上讲，天皇只是名义上的领导人，国家的最高权力机构是内阁，因此，天皇成为了一个既有实际权力，又可以不用承担责任的无耻的存在。