1.周总理为人低调，不喜多言多语；
2.受限于政治身份，周总理承担的工作和此后的政治环境也不适合多说话。
更多时候，周总理善于解释别人的话，很少直接提出自己的见解；
3.解放后的一系列政治运动让环境一时变得极端恶劣，在这种情况下，总理的责任感让其不能随波逐流，而智慧让他缄口不言。
早期的周总理就很善于完善别人的意见，晚年周总理善于隐藏别人的意见。
前期为了革命，后期为了保护别人。
预算会计是以预算即政府预算和单位预算的管理为中心，以经济和社会事业发展为目的，以预算收支核算为重点，用于核算社会再生产过程中属于分配领域中的各级政府部门、行政单位、非营利组织预算资金运动过程和结果的会计体系。
支出与费用两个要素的区别点在于一个是有费用和利润要素，而另一个有支出要素上。
预算会计是提供公共物品和服务的，它是非营利性，所以不需要设置利润科目。
而费用和支出的用途，则大体一致。
另外还有一点，就是预算会计里的净资产不叫所有者权益，但实质是一样的。
<因为在政界工作的人，由于工作需要，他们说话或者表达自己的意见时，往往采取用一个比喻或者一个典故，来隐晦地暗示自己的观点；这样，时间长了，在政界，就会有很多隐晦的暗语，形成了他的敏感关键字；让很多政界的人士，都对这些敏感关键字保持着高度的警惕；也就造成了政治敏感词很多的现象。