1.1939年初，日军侵占了冀中蠡县后，经常包围村镇，制造了一次又一次血案。
惨痛的教训，逼得蠡县的抗日军民不得不想个好办法，以躲避敌人的突然袭击；
2.受野外挖洞藏身的启发，当时蠡县的县委书记王夫指示，选基础好的村，在偏僻院落挖多条秘密地道敌人来时便于躲避。
后来，经过县委决策，在蠡县的各抗日村镇发展起了网络地道，即各家相通、各洞相通、各村相通。
有的村还发明了连环洞，即洞下有洞、洞中有洞令人眼花缭乱。
在战斗中，这种被改进的地道很快发挥了它的威力；
3. 1941年春天，蠡县辛桥据点有30多名日伪军出动“五一大扫荡”。
当敌人来到时，埋伏在村口的游击队一阵排子枪和手榴弹打倒了七、八个，敌人措手不及，待拉开架势要进攻时，游击队员已经钻入地道无影无踪。
当敌人撤退时，游击队员又从野外的地道钻出，在背后又是一阵猛打，包括一名日军小队长在内的这股敌人几乎全部被歼灭。
1.地道战中用于战斗方面，利用房屋、树木、磨盘和院墙等物建立一套复杂的战斗工事，现代战争中巷战中钢筋水泥的楼房在炮火中有一定生存生力，利用地下通道加夹壁墙等一系列措施，自由调动兵员，互相支援，火力互补，极大的增加了攻防能力;
2.城市中的地下通道依托楼房建立一定规模的类似在山体中挖掘，规模大，各方面设备都全的三防工事;
3.利用红外线或金属探测仪之类的仪器了解地下的大部分事物。
但在城市地道战的立体攻防下，难以随意开展工作;
4.各种城市废墟只要稍加清理一样可以攻防;
5.以坦克火力支援，加步兵进攻的方式是常规方式，但只要防守方有足够的火力，如火箭筒、反坦克导弹、迫击炮及定向地雷，充足的支援人力，很难攻下。
1941年3月，王耀南在冀中军区深入调查研究后，提出了“地道战”战术，即利用村落改造地形，把村民已经在地下连通的菜窖、小地道进行改造，将这些只能藏人的原始地下通道，改造成可以防毒、防水、防挖、可以藏、可以打、村内村外联成一片的战斗地道。
“地道战”解决了平原地区军民打、藏、养的问题。
增强了冀中党委、军区执行八路军总部和中共中央坚持冀中根据地指示的信心。
1941年3月20日，冀中党委、军区下达命令，号召全区军民挖地道，改造村庄。
在冀中大力推广“地道战”，从而使平原敌后的抗日斗争得以持久稳固的发展壮大。