1、“民以食为天”是郦食其说的。
出自《汉书・郦食其传》：“王者以民为天，而民以食为天。
”2、典故：秦朝末年，有个书生叫郦食其，很有学问。
他曾献计帮助刘邦智取陈留，被封为广野君。
秦朝灭亡后，刘邦和项羽争霸。
刘邦联合各地反项羽力量，据守荥阳、成皋。
荥阳西北有座敖山，山上有座小城，是秦时建立的，因为城内有许多专门储存粮食的仓库，所以成为敖仓，它是当时关东最大的一个粮仓。
在项羽猛烈的攻击下，刘邦计划后撤，把成皋以东让给项羽。
刘邦想听听郦食其的想法。
郦食其说：“王者以民为天，而民以食为天，楚军不知道守护粟仓而东去，这是上天帮助汉朝成功的好机会啊！如果我们放弃成皋，退守巩、洛，把这样重要的粮仓拱手让给敌人，这对当前的局面是非常不利的啊！希望你迅速组织兵力，固守敖仓，一定会改变目前不利的局势。
”刘邦依计而行，终于取得了胜利。
民以食为天表明人民以粮食为自己生活所系，说明了民食的重要。
西汉的司马迁在《史记郦生陆贾列传》中写道：王者以民人为天，而民人以食为天。
唐代的司马贞作《史记》的索隐时，注明是出自管子的话。
管仲曾说：王者以民为天，民以食为天，能知天之天者，斯可矣。
民以食为天的观念源远流长，反映了中国几千年文明史和农业关系至为密切，粮食至关重要。
民以食为天的观念，可以说是中国饮食文化观念中最基本的、也是最重要的核心。
出自《荀子・王制》：马骇舆则君子不安舆，庶人骇政则君子不安位。
马骇舆则莫若静之，庶人骇政则莫若惠之。
选贤良，举笃敬，兴孝弟，收孤寡，补贫穷，如是，则庶人安政矣。
庶人安政，然后君子安位。
传曰：“君者，舟也；庶人者，水也。
水则载舟，水则覆舟。
”此之谓也。
翻译，人民大众就好像是河中之水 ，能够承载船只也能覆灭船只 。
借水与舟的关系论述了人民群众与君王的关系。