我国《行政处罚法》第15条规定：“行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。
第17条规定：“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织可以在法定授权范围内实施行政处罚。
”可见，只有国家行政机关和经授权的管理公共事务的组织，具有行政主体资格，才拥有行政处罚权。
罚款是行政处罚的一种，只有国家特定的行政机关才有行政处罚权，学校是事业单位，当然也就没有行政处罚权，无权对学生进行罚款。
大学进学生会和学习的选择需要看自身需要及其自身能力，以下是选择的一些建议：
1.人的一生就是学习的一生，无论专业学习还是学生会都是一个学习提高的过程，在大学期间当然首要的是要把专业学好，那么再参加学生会无疑会让自己如虎添翼。
2.如果自己觉得有能力同时驾驭这一切，可以加入；如果觉得自己无法同时兼顾二者，那就别好高骛远，踏踏实实的把学习搞好。
3.如果未来想从政、从商的，建议去学生会，如果将来打算从事学术研究的，还是用大学四年将自己的专业练得炉火纯青，别担心以后没有锻炼的机会。
1.首先你要有一个好的身体，俗话说的好，身体是革命的本钱。
在学校期间，经常参加体育锻炼和各种体育活动。
另外要保证充足的睡眠，这样身体才会好；
2.心态要好，大学是很多精英待的地方，你到了大学可能优势就显现不出来，那么此时的心态很重要，要以感恩的心去对身边的人，做到大度宽容；
3.切实的努力，很多人都有自己的目标，但是很少人去做，要踏踏实实的努力，成功从来没有捷径；
4.学习，学习一直是大学生活的主要内容，列出一个详细的计划做好学习工作，在学习上可以向老师请教，也可以向同学请教，可以向任何值得学习的人请教。