包头市作为内蒙古自治区的重要城市，其交通建设一直备受关注。至于为什么不建高架桥，这涉及到多方面的因素。首先，包头市的地形地貌相对复杂，有大量的山地和河流需要跨越，这增加了建设高架桥的难度和成本。其次，包头市的交通需求尚未达到必须建设高架桥的程度，现有的道路交通网络已经能够满足大部分出行需求。此外，建设高架桥还需要考虑环保、安全等因素。

因此，包头市目前没有建设高架桥，但这并不意味着未来不会建设。随着城市的发展和交通需求的增加，未来包头市可能会考虑建设高架桥来满足交通需求。同时，政府和相关部门也在积极探索新的交通建设方案，以提高城市的交通效率和便利性。