作用如下：
1.工程量清单是编制招标工程标底价，投标报价和工程结算时调整工程量的依据；
2.工程量清单必须依据行政主管部门颁发的工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定，施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制；
3.工程量清单应由具体相应资质的中介机构进行编制；
4.工程量清单应当符合有关规定要求。
在我们发布招标文件中经常需要工程量清单，其实它主要是为了让甲乙双方将整个工程的量进行确定，以免出现贪污腐败。
工程量清单中的规费是指政府和有关管理部门规定必须缴纳的费用，是由地方造价管理部门明文确定，一般都不可以更改，属于不可竞争费用。
工程量清单中的规费包括：（一）工程排污费：本费率标准是指施工现场按规定交纳的生活污水、建筑垃圾、施工噪音的费用 ；（二）工程定额测定费：是指按规定支付工程造价管理部门的定额测定费；（三）社会保障费；1．养老保险费：本费率标准是指现行《自治区建筑安装工程费用定额》中的劳保统筹费；2．失业保险费：是指企业按照国家规定标准为职工交纳的失业保险费；3．医疗保险费：是指企业按照规定标准为职工交纳的基本医疗保险费。
（四）住房公积金：是指企业按照规定标准为职工交纳的住房公积金；（五）危险作业意外伤害保险：是指按照《建筑法》规定，企业为从事危险作业的建筑安装施工人员支付的意外伤害保险费。
工程量清单是指表达拟建工程的分部分项工程项目、措施项目、其它项目、规费项目和税金项目的名称和相应数量等的明细清单。
1.分部分项目工程量清单：表明了建设工程的全部分项实体工程的名称和相应的工程数量；
2.措施项目清单：表明了为完成建设工程全部分项实体工程而必须采取的措施性项目；
3.其他项目清单：主要表明了招标人提出的与建设工程有关的特殊要求所发生的费用；
4.规费项目清单：根据省级政府或省级有关权力部门规定必须缴纳的，应计入建筑安装工程造价的费用项目；
5.税金项目清单：根据国家税法规定应计入建筑安装工程造价内的税种，包括营业税、城市维护建设税及教育费附加。