原因：青苗法在推行过程中，富户为贫者担保，损害地主的利益。
各级官吏强行摊派，徇私舞弊，增加农民的负担。
由于青苗法实施过程中官吏个人意愿及目的、地区差异、腐败、制度缺陷等等因素的影响，总体上民户深受其害，并未能够实现王安石最初富民的目的。
统治集团内部认识不一。
由于提举官等官员们为了增加收入，提高自己的政绩，调查和监督措施收效不大，抑配的现象一直存在，严重地损害了民户的利益。
青苔鼠又名金苔鼠，鱼体细长，呈侧扁状。
身体最高处在胸鳍起点垂直上方，向前急剧下斜，向后较平直，头长，侧扁。
青苔鼠鱼是杂食性鱼类，饲养较容易，适合生长在水质干净的环境中。
青苔鼠鱼大部分以吃水草、水藻为生，也有的会吃食物残渣和饵料，注意投食饵料应选择沉底型，便于进食。
1.在征用前土地上长有的青苗，因征地施工被毁掉的，应由用地单位按照在田作物一季产量、产值计算，给予补偿。
具体补偿标准，应根据当地实际情况而定；
2.对于刚刚播种的农作物，按其一季产值的三分之一补偿工本费，对于成长期的农作物，最高按一季产值补偿；
3.对于粮食、油料、蔬菜青苗，能够得到收获的，不予补偿，不能收获的按一季补偿；
4.对于多年生长的经济林木，要尽量移植，由用地单位支付移植费，如必须砍伐的，由用地单位按实际价值补偿，对于成材林木，由林权所有者自行砍伐，用地单位只付伐工工时费，不予补偿。