1.首次申请护照必须本人到户籍所在地的公安局出入境管理处办理，军人在部队或工作单位驻地的公安局出入境管理处办理，若本人在外地上学或工作，可在就近学校或工作单位所在地的入境管理处办理；
2.准备材料，两寸近期正面免冠彩色照片2张，已满16周岁的居民携带本人户口簿和居民身份证，未满16周岁的居民携带本人户口簿和其监护人居民身份证原件以及能证明监护关系材料的原件，并由其监护人陪同前往办理，军人携带军官证和部队原件；
3.递交申请，将填写好的贴好照片的申请表格和所需材料递交到受理窗口，待工作人员审核完毕后，领取回执单，核对回执单内容确认无误后签名；
4.缴费，申请人在递交完申请后须立即持回执单到收费处缴费，之后可持回执单领取护照。
去老挝是需要办理签证的，老挝对我国持普通护照入境人员是单反面落地签政策，去老挝是必须要办理签证的。
如果停留时间超过签证时间可以申请延期：
1.一般情况下可以获得一份为期 30天的单式签证，该签证可以再延长15天时间；
2.老挝商务签证，签证种类：NI-B2，签证有效期：90天，签证停留期：30天到60天；
3.老挝旅游签证，签证种类：T-B3，签证有效期：60天，签证停留期：30天；
4.老挝一年多次往返签证，代码：（212），签证种类：B，签证有效期：360天 ，签证停留期：60天。
需要办理的手续有护照和签证。
办理护照程序如下：
1. 携带本人身份证或者户口簿到户口所在地派出所、公安分县局出入境管理部门领取“中国公民因私出国境申请审批表”。
2. 填写申请表。
3. 提交申请。
提交申请时必须携带下列材料： 本人身份证或者户口簿原件和户口簿首页、本人资料页、变更页及身份证的复印件；填写完整的申请表原件；符合要求的彩色照片一张。
4. 领取护照。
当地出入境管理处受理申请后，审批、制作和签发护照的时间是14个工作日。
领取护照时，须携带本人身份证或者户口簿、领取护照“回执”和200元工本费。
签证的办理可以通过以下方式：
1.本人亲自到越南大使馆办理。
2.找当地旅行社代办，需要护照原件和一张1寸的免冠相片。